一、起草背景
深入貫徹落實縣委、縣政府決策部署，加快建設川藏鐵路第一城“橋頭堡”，綠色發(fā)展示范市“先行區(qū)”，切實管好用活工業(yè)發(fā)展資金，為激發(fā)企業(yè)開拓創(chuàng)新，加快產業(yè)能級提升，構建“1+3+1”新型工業(yè)產業(yè)體系提供有力保障。
二、起草依據(jù)
根據(jù)《雅安市人民政府關于印發(fā)<雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案實施細則>的通知》（雅府發(fā)〔2022〕13號）中“規(guī)范性文件有效期一般不超過5年，最長不得超過10年。確需超過5年的，制定機關應當在起草說明中載明理由?！钡囊螅h經科局對2015年7月23日印發(fā)的《天全縣人民政府辦公室關于印發(fā)天全縣工業(yè)發(fā)展基金管理辦法的通知》（天府辦發(fā)〔2015〕74號）進行了修訂完善。
三、主要內容
《管理辦法》共6章21條，包括總則，工業(yè)發(fā)展資金的設立和管理，使用條件、范圍和補助標準，申報、審批和撥付，資金監(jiān)管，附則。主要內容如下：
第一章 總則（第1-3條）。工業(yè)發(fā)展資金是縣人民政府為發(fā)展工業(yè)經濟而設立的專項資金，集中用于做大、做優(yōu)、扶強產業(yè)和企業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展與重大工業(yè)項目實施、企業(yè)技改創(chuàng)新、工業(yè)園區(qū)建設等方面；使用管理堅持“扶持產業(yè)、突出重點、注重實效，擇優(yōu)支持、專款專用、規(guī)范管理”的原則。
第二章 工業(yè)發(fā)展資金的設立和管理（第5-6條）?？h財政安排工業(yè)發(fā)展資金5000萬元為基數(shù)，根據(jù)財政收入增長狀態(tài)逐年增加；成立工業(yè)經濟領導小組負責年度預算審查及資金使用審核；資金的管理和使用須符合財政預算管理的有關規(guī)定。
第三章 使用條件、范圍和補助標準（第7-8條）。包括申報工業(yè)發(fā)展資金的企業(yè)必須要符合注冊登記、納稅申報、產業(yè)政策、財務制度及其他條件；工業(yè)發(fā)展資金主要用于新建和技改工業(yè)類項目、經濟貢獻（固投、稅收、產值、就業(yè)等）激勵、技術創(chuàng)新與科技研發(fā)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等方面，符合條件的新建項目給予30萬元的一次性獎勵，技術改造類項目給予20萬元的一次性獎勵；成長型入規(guī)企業(yè)給予8萬元的一次性獎勵、新建入規(guī)企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。
第四章 申報、審批和撥付（第9-13條）。包括企業(yè)及工業(yè)項目需提供的申請報告、營業(yè)執(zhí)照、相關部門出具的審查意見等申報資料；縣工業(yè)經濟領導小組辦公室會同相關單位對企業(yè)報送的申請資料進行初審并形成初步意見，報縣工業(yè)經濟領導小組審核；資金撥付手續(xù)復核后，按照國庫集中支付制度的相關規(guī)定執(zhí)行，涉及重大經濟的項目按照相關規(guī)定辦理。
第五章 資金監(jiān)管（第14-19條）。工業(yè)發(fā)展資金的管理使用依法接受縣人大、監(jiān)察、財政、審計和社會監(jiān)督；企業(yè)（單位）對收到的扶持資金，應按照國家有關規(guī)定進行賬務處理，?？顚Ｓ?，同時，資金使用應向社會公示，接受監(jiān)督；對已獲得中央和省資金扶持并有配套要求的，縣級同類扶持資金視為配套；對利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業(yè)，追回已經取得資金，記入企業(yè)誠信記錄，三年內不得申報各類財政扶持項目，并按照有關規(guī)定對相關單位和人員予以處罰，情節(jié)嚴重的，依法移送司法機關；對在資金管理、審核工作中不履職盡責，出現(xiàn)截留、挪用工業(yè)發(fā)展資金造成損失的，依法追究相關責任單位和責任人的責任。
第六章 附則（第20-21條）。同時符合省、市支持政策或本市其他扶持辦法的，可以按照就高不就低的原則申請享受，但不重復獎勵或扶持；辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原管理辦法同時廢止。
解讀單位：天全縣經濟信息和科技局
解讀人：黎志國
聯(lián)系電話：0835-7391051
